2014年11月國際英孚教育發(fā)布2014年全球成人英語熟練度指標(biāo)報告，調(diào)查結(jié)果顯示中國大陸的成人英語水平為50.15分，落后于亞洲的韓國（53.62）、日本（52.88）、中國香港（52.50）、中國臺灣（52.56），甚至越南（51.57），屬于低熟練度。統(tǒng)計還表明，中國成人英語水平最高的是從18歲到24歲這個年齡段，到了24歲后就開始走下坡路，英語水平逐漸退化，而亞洲成人這種英語水平下跌情況直到35歲以后才開始出現(xiàn)。另外，在行業(yè)方面，中國公司員工的英語水平也低于全世界平均水平，如在IT領(lǐng)域，中國員工英語水平（46）遠(yuǎn)低于越南（62）、中國臺灣（58）、韓國（55）和日本（54），同樣，金融、制造業(yè)等領(lǐng)域的員工英語水平也低于全世界平均水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國大學(xué)畢業(yè)生的英語能力無法適應(yīng)國家的國際化戰(zhàn)略需求。
國際化戰(zhàn)略需求有兩個概念。一是企業(yè)國際化戰(zhàn)略，是指企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)在本土之外的國際市場的發(fā)展戰(zhàn)略；二是學(xué)術(shù)國際化戰(zhàn)略，是指高校和科學(xué)界的研究成果用國際通用語在國際學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表和交流的發(fā)展戰(zhàn)略。可見國際化戰(zhàn)略是振興中華，實現(xiàn)中國夢的很重要一部分。但是我國企業(yè)員工和科技人員的外語能力卻制約了這種戰(zhàn)略的勝利實現(xiàn)。
進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國已從“本土型國家”向“國際型國家”轉(zhuǎn)變，最近幾年，中國的經(jīng)濟(jì)全球化特征越來越明顯。以上海為例，截止到2014年10月底，外商在上海累計設(shè)立跨國公司地區(qū)總部484家，其中亞太區(qū)總部24家，投資性公司295家，研發(fā)中心379家。一方面，越來越多的跨國企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶中國，另一方面，越來越多的中國企業(yè)走出國門，進(jìn)行國際跨國并購和投資。2013年，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，而這個數(shù)據(jù)在10年前的2003年只有28.5億美元。但是，我們必須看到，雖然最近幾年我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)、能源企業(yè)、IT企業(yè)等大都已經(jīng)走到了國際前列，企業(yè)的國內(nèi)市值巨大，但在國際市場上的份額還是很小，其主要原因就是缺乏國際化人才。前教育部高教司司長張堯?qū)W做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)印度軟件行業(yè)的從業(yè)人員遠(yuǎn)少于中國，但他們的出口為100億美元，是中國的6倍多。“主要問題是我們大多數(shù)大學(xué)生的英語應(yīng)用能力比較差，很難適應(yīng)信息技術(shù)領(lǐng)域國際化進(jìn)展的需要”。據(jù)統(tǒng)計，我國目前在海外工作的各類人員已超過300萬，但在各行業(yè)內(nèi)能熟練運(yùn)用外語與國外客戶洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同的人才非常稀缺，即便在員工英語較好的上海。
這種情況同樣發(fā)生在學(xué)術(shù)界。國際著名學(xué)者斯波爾斯基（Spolsky）認(rèn)為，第三世界科學(xué)家對他們的學(xué)科的貢獻(xiàn)要超過了30%，但發(fā)表的論文還不到國際頂級專業(yè)學(xué)刊的5%，這和學(xué)術(shù)英語水平低有很大關(guān)系。日本科學(xué)家為什么能從1949年起獲得了22個諾貝爾獎，與日本大學(xué)生具有很強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)英語讀寫能力有很大關(guān)系。英國工程技術(shù)學(xué)會（IET）是工程技術(shù)領(lǐng)域的國際頂尖專業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)會。根據(jù)英國工程技術(shù)學(xué)會中國區(qū)出版總監(jiān)高文（Govan）介紹，中國科學(xué)家在IET提交的論文和最終發(fā)表的論文之比率僅為16.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們鄰國日本和韓國，后者發(fā)表率達(dá)到了25.2%。日本高校在SSCI和A&HCI這兩大國際權(quán)威刊物上發(fā)表的論文是中國內(nèi)地高校的3倍。清華大學(xué)原外文系主任孫復(fù)初批評清華的大學(xué)生“四、六級考試過關(guān)之后，英文文獻(xiàn)讀不了，英文論文寫得一塌糊涂。”上面這些事實說明，我國大學(xué)畢業(yè)生英語應(yīng)用能力的缺陷已嚴(yán)重制約了我國國際化戰(zhàn)略需求的發(fā)展和實現(xiàn)。
進(jìn)入新世紀(jì)后，為面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和國際戰(zhàn)略化需求，國家在2002年頒布了《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出要培養(yǎng)一大批國際化的優(yōu)秀企業(yè)家和具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。2010年國家又頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出高校要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。
國際化人才一般應(yīng)具備以下素質(zhì)：寬廣的國際化視野；扎實的本專業(yè)國際化知識；熟悉和掌握國際慣例；較強(qiáng)的跨文化溝通能力；獨(dú)立的國際活動能力。這些素質(zhì)都是以較強(qiáng)的外語能力，尤其是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的英語交際能力為基礎(chǔ)的。沒有較強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的英語交際能力，就不可能很好地掌握國際化知識，也無所謂跨文化交際能力和國際活動能力。所以，教育部在2007年頒布的《關(guān)于高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》中要求各高校“切實提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力”。
根據(jù)國際外語教學(xué)理論，外語教學(xué)可分專門用途英語（ESP）和通用英語（GE）兩大類。前者是指有一定特殊目的如學(xué)業(yè)和職業(yè)學(xué)習(xí)的外語教學(xué)，而后者是指除單純學(xué)習(xí)外語之外并無應(yīng)用目的的外語教學(xué)。根據(jù)不同目的，ESP又可派生出學(xué)術(shù)英語（EAP）和行業(yè)英語（EOP）。前者側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和研究中所需要的英語口語和書面交流能力，例如用英語聽講座、記筆記、閱讀文獻(xiàn)、撰寫論文和參加國際會議及學(xué)術(shù)討論等能力。后者是培養(yǎng)學(xué)生在畢業(yè)后工作中的英語職場交際能力。可見，落實國家“提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力”，培養(yǎng)國際化人才，高校應(yīng)該開展專門用途英語教學(xué)，而不是單純?yōu)閷W(xué)習(xí)語言的通用英語教學(xué)。
反觀我國歷次公布的《大學(xué)英語教學(xué)大綱》，都把大學(xué)英語教學(xué)定位在打語言基礎(chǔ)、培養(yǎng)學(xué)生的語言能力方面，而應(yīng)用目標(biāo)始終缺位。換句話說，原本應(yīng)該作為工具的英語成了學(xué)習(xí)的本身或?qū)W習(xí)的目標(biāo)。其結(jié)果是，在通過大學(xué)英語四級前，絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的勁頭還很足，一旦通過了（而且隨著新生水平的提高，越來越多的大學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)期就可通過），除了有考研和出國需求的，大多數(shù)學(xué)生就失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力。此時再學(xué)英語，最大的價值就是掙學(xué)分和評獎學(xué)金。顯而易見，正是我國高校的公共英語教學(xué)始終不提應(yīng)用目的，大學(xué)生和中小學(xué)學(xué)生一樣十幾年來只是為考試而學(xué)習(xí)語言，必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的邊際效用遞減的效應(yīng)，在學(xué)生中出現(xiàn)普遍的英語學(xué)習(xí)懈怠現(xiàn)象。因此，我國大學(xué)生很少能夠讀懂所學(xué)專業(yè)的英文文獻(xiàn)，更難用英語開展自己的專業(yè)學(xué)習(xí)或畢業(yè)后的工作。
一、建立專門用途英語課程體系。根據(jù)我們在上一節(jié)的描述，專門用途英語可分成學(xué)術(shù)英語和行業(yè)英語，因此課程設(shè)置上，我們可分這兩塊，如前者設(shè)置學(xué)術(shù)英語聽說、學(xué)術(shù)英語讀寫等課程，主要培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科的學(xué)術(shù)英語能力。后者主要是培養(yǎng)專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的英語交際能力，課程設(shè)置如金融英語、軟件英語等。最近幾年我國高校呈現(xiàn)高等教育國際化趨勢：大量引進(jìn)外籍專家和教師；擴(kuò)大全英語授專業(yè)課程的比例；越來越多的中國大學(xué)生出國留學(xué)或游學(xué)。高等教育國際化課程是直接服務(wù)于國際化人才培養(yǎng)，而專門用途英語教學(xué)就是培養(yǎng)學(xué)生用英語查閱專業(yè)文獻(xiàn)、聽專業(yè)課及講座、做口頭陳述、交流以及撰寫文獻(xiàn)綜述、摘要和實驗報告的能力。
二、提出和專門用途英語對應(yīng)的語言要求。目的不一，專門用途英語教學(xué)的語言要求和通用英語教學(xué)是不同的。由于我國的大學(xué)英語定位在通用英語教學(xué)上，因此，要求大學(xué)生在完成大學(xué)英語學(xué)習(xí)后參加的四級考試的詞匯量在4500個，閱讀速度要求在每分鐘100詞，這對于培養(yǎng)學(xué)生一般日常生活交際能力是足夠的。但根據(jù)語言學(xué)專家觀點(diǎn)，如是用英語從事專業(yè)學(xué)習(xí)和工作，10000詞匯是最低的要求。正因為如此，日本大學(xué)生英語詞匯要求約13200個詞。我國民國時期高中詞匯量要求就達(dá)到8000個，這保證了當(dāng)時的高校能普遍直接使用世界最先進(jìn)的教材，引進(jìn)世界一流專家授課，培養(yǎng)了如楊振寧和李政道等后來的諾貝爾獎獲得者。
三、突出學(xué)術(shù)英語教學(xué)。較之行業(yè)英語，學(xué)術(shù)英語不僅培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域里的語言技能，更培養(yǎng)他們跨學(xué)科的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，其中包括搜索相關(guān)資料和文獻(xiàn)并加以分析、整理和評價的思辨能力；發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題的創(chuàng)新能力；溝通交流的跨文化交際的能力和基于團(tuán)隊合作開展項目研究的能力等。這些學(xué)術(shù)素養(yǎng)都是當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生不可缺少的，無論他們是繼續(xù)深造研究還是開始工作，無論是從事技術(shù)開發(fā)，還是進(jìn)行銷售營銷。可以說，這是經(jīng)濟(jì)全球化時代各行各業(yè)所需要的最基本素養(yǎng)，是實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略需求的最關(guān)鍵因素。
四、實行差別化高等外語教學(xué)。日本文部省在本世紀(jì)初制定的《培養(yǎng)能用英語的日本人行動計劃》提出差別化外語教學(xué)的政策。對一般國民的要求是“具備使用英語進(jìn)行日常會話和簡單信息交流的能力”，但對大學(xué)生的要求是能夠在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)熟練地使用英語的能力。鑒于我國地區(qū)差別和不同專業(yè)、行業(yè)對國際戰(zhàn)略化需求不同，對國際戰(zhàn)略化需求不高的高校和專業(yè)，可以暫時以通用英語教學(xué)為主，培養(yǎng)大學(xué)生一般英語交際能力；但對國際戰(zhàn)略化需求較高的專業(yè)和地區(qū)，要及時開展專門用途英語教學(xué)，努力提高我國大學(xué)生用英語開展專業(yè)學(xué)習(xí)和工作的能力。
北京高考英語指南曾提出詞匯量要從原來3500詞降到3000詞，一些省市也提出高考取消聽力項目。從減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，從公平教育看都有一定道理。但是我們認(rèn)為外語教育政策制定應(yīng)首先考慮的是國家外語能力的要求。如果我們把英語真正當(dāng)成一門實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略需求、滿足國家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事對外語能力要求的工具，那大學(xué)英語教育的目標(biāo)就必須是培養(yǎng)學(xué)生用英語直接從事專業(yè)學(xué)習(xí)和研究的國際交流能力和競爭力，教學(xué)定位必須在專門用途英語。
