一是廣泛性。理解創(chuàng)新不要狹隘地限于技術(shù)創(chuàng)新，幾項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)、發(fā)明，還包括更廣泛經(jīng)濟(jì)意義上的創(chuàng)新，如工藝創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，或多種創(chuàng)新元素集成，這些都是自主創(chuàng)新的范疇。

　　二是綜合性。現(xiàn)代創(chuàng)新跨行業(yè)、跨媒介，更具綜合性，行業(yè)分類(lèi)日趨復(fù)雜，很多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能簡(jiǎn)單套用傳統(tǒng)的行業(yè)分類(lèi)方法進(jìn)行歸類(lèi)。如互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)等等就是各種行業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合。

　　四是優(yōu)先性。要找準(zhǔn)最有基礎(chǔ)、最有條件快速發(fā)展的領(lǐng)域，能率先突破、優(yōu)先發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)。如以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)增值服務(wù)、電子信息化為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、新一代信息，就有可能成為我國(guó)最大的新興產(chǎn)業(yè)群，尤其是移動(dòng)互聯(lián)成為最有可能率先領(lǐng)先世界的領(lǐng)域。

　　六是動(dòng)態(tài)性。現(xiàn)代科技日新月異，今天的創(chuàng)新技術(shù)或模式很可能在短期內(nèi)被更新的模式、更具創(chuàng)新能力的企業(yè)所替代，產(chǎn)業(yè)本身就是永不休止的“高新化”過(guò)程。對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)的關(guān)注也必然是開(kāi)放式思維，不是一成不變。因此，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)所涉及的具體行業(yè)的界定，還應(yīng)有適當(dāng)?shù)膹椥裕粲杏嗟兀苊庀萑虢┗木车亍Ｒ?guī)劃總趕不上變化。

　　正是因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出來(lái)的與傳統(tǒng)成熟產(chǎn)業(yè)相異的特點(diǎn)，選擇或支持創(chuàng)新型企業(yè)有四個(gè)難點(diǎn)：一是信息對(duì)稱(chēng)難。產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代快，技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)不易把握，不同行業(yè)、不同階段企業(yè)所呈現(xiàn)出的特征、風(fēng)險(xiǎn)不一；二是盡職調(diào)查難，工作成本高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)；三是遴選培育難，需要強(qiáng)烈的責(zé)任心，需要合適的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制進(jìn)行捆綁；四是風(fēng)險(xiǎn)控制難，企業(yè)規(guī)模較小，波動(dòng)性大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。以上四點(diǎn)，使得單個(gè)金融機(jī)構(gòu)、單一金融產(chǎn)品難以有效地為這些企業(yè)提供服務(wù)，這也是當(dāng)前中小企業(yè)信貸政策已經(jīng)放寬，但銀行始終有后顧之憂(yōu)的主要原因。

　　一是低端化、概念化、重復(fù)化、同質(zhì)化和快速過(guò)剩化。一些地區(qū)制訂出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相互雷同，不注意結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，缺乏細(xì)分，雖然說(shuō)一定程度上重復(fù)建設(shè)難以避免的，但在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，一定要盡可能總結(jié)教訓(xùn)，少走彎路，突出強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)細(xì)分化、差異化。

　　二是以行政手段為主導(dǎo)。有的地方還是在按照十幾年前的那種思路，動(dòng)不動(dòng)就圈一大片地，以新興產(chǎn)業(yè)的名義圈錢(qián)圈地。簡(jiǎn)單地把高新技術(shù)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)成一個(gè)“物理性”概念。其實(shí)物理性條件已不再是高新技術(shù)發(fā)展的最根本要素，最重要的是無(wú)形的軟條件（制度安排、機(jī)制、金融創(chuàng)新），只有把硬件和軟件、有形和無(wú)形結(jié)合起來(lái)，注重市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)、篩選、培育機(jī)制的運(yùn)用，根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)自身的演變規(guī)律，才能確立產(chǎn)業(yè)細(xì)分中的發(fā)展重點(diǎn)。